做优做强数字经济 共建共享数字中国

□刘雪影

近年来，我国数字经济发展较快，成效显著中国数字虚拟币。《数字中国发展报告（2022年）》数据显示，截至2022年底，中国算力总规模超180EFLOPS，位居世界第二；数据产量达8.1ZB，位居世界第二。2023年全球数字经济大会数据显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，稳居世界第二。我们要充分利用我国海量数据资源和丰富应用场景，加快推进数字资源转化，不断做优做强我国数字经济，共建共享数字中国。

数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，越来越成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构，改变全球竞争格局的关键力量，做优做强数字经济是抓住先机、抢占未来、赢得主动的必然选择中国数字虚拟币。基于数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性，做优做强数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类经营主体加速融合，延伸产业链条，畅通经济循环，改造提升传统产业，构建现代化产业体系，是实现高质量发展、推进中国式现代化的不二选择。此外，做优做强数字经济以实现数字惠民、数字便民、数字利民，是丰富人民生活，提升人民获得感、幸福感的必然选择。

立足我国数据优势，面向未来发展态势，应对国际竞争形势，我们要充分利用我国海量数据资源和丰富应用场景，加快推进数字资源转化，不断做优做强我国数字经济中国数字虚拟币。

推动数据要素市场化中国数字虚拟币。数据是数字经济的核心，数据要素高效流通使用是数字经济发展的必然。一是要建立数据要素市场，提供正规化的数据交易渠道，让数据作为重要生产要素充分参与到社会生产经营活动中。二是要建立全面规范的数据要素产权运行机制和收益分配机制，厘清数据要素所有权、使用权、收益权的归属问题，确保数据要素产权界定清晰，交易各方收益分配合理。三是要建立完善数据要素价格形成机制，研究开发数据要素资产价值评估模型，使得数据的价值可度量、可交换。四是要健全相关数据要素交易规则，完善市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，同时要理顺各方参与者在数据流通过程中的权责关系，从而对数据要素的收集、存储、处理、交易等进行规范和制约，构建良好的数据要素市场环境。

推动数字发展产业化中国数字虚拟币。产业数字化和数字产业化是数字经济发展的主要路径。一是要加快新型基础设施建设。加快建设5G网络、全国一体化数据中心体系、国家产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。二是要推进数字经济核心产业发展壮大。聚焦电子信息、智能制造、集成电路、云计算等重点核心领域，加快锻造长板、补齐短板，培育一批具有国际竞争力和产业链控制力的数字化头部企业，促进集群化发展，打造世界级数字产业集群，加快把数字核心产业发展成为优势产业。三是推动数字经济和实体经济融合发展。要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，开展面向不同场景的数字技术应用创新，提高全要素生产率，发挥数字技术对实体经济发展的放大、叠加、倍增作用。四是要利用数字经济改造提升传统产业。要推动互联网、大数据、人工智能深度赋能传统产业转型升级，依靠5G、人工智能、工业互联网、物联网等数字新基建，立足我国制造业体系完备和配套能力强的优势，对传统产业进行全方位、全链条、全流程改造，提高传统产业竞争力和生产效率。

推动数据治理规范化中国数字虚拟币。发展数字经济离不开数字治理体系的建设，治理体系保障了数据要素市场的平稳以及数字经济的健康发展。一是要健全法律法规和政策制度，完善体制机制，建立国家安全制度体系，重点加强数字经济安全风险预警、防控机制和能力建设，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。二是要明确政府主管部门、监管机构权责，分工合作、相互配合，明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制，同时开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。三是要改进提高监管技术和手段，特别是要强化数据安全技术，围绕数据全生命周期的安全保护要求，加快数据安全监测、加密传输、访问控制、数据脱敏等安全技术攻关。把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程，构建系统规范、开放共享、安全可靠的数据治理体系。

推动数字技术自主化中国数字虚拟币。数字经济的发展离不开数字技术的支撑。做优做强我国数字经济，一方面，要加强关键核心技术攻关，要牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中培育具有国际影响力的数字经济企业，提升我国数字经济发展的国际知名度。另一方面，要积极参与数字经济国际合作，密切观察、主动作为，时刻关注国际数字技术研究最前沿，研究攻关数字技术难题。同时要注重我国数字经济发展的安全性，构建自主可控产业生态，按照自主性、安全性要求，实现核心技术、重要产业、关键设施、战略资源、重大科技、头部企业等安全可控，以提升产业链供应链韧性和安全水平，培育一批具有国际知名度和影响力的大企业和具有产业链控制力的主导型企业。

（作者单位：河北省社会科学院）