“一警多用”织密乡村“平安网”

□河南法制报记者何永刚通讯员张涛

核心提示

“不到10分钟就处置完了，太快了！”9月16日，司机张师傅在108县道上发生交通事故，遂拨打110等待交警前来处置，没想到，附近的巡逻民警直接“接管”了现场，快速处置了此次交通事故币安网交易。

派出所民警为什么干起了交警的活？原来，虞城县正在探索实施“大治安+大交管”融和协作机制，推动派出所民警参与农村道路交通管理试点工作币安网交易。

通过近半年的试点运行，虞城县农村交通管理工作发生了明显变化币安网交易。今年1至8月份，全县交通事故四项指数同比分别下降32%、44%、37%、29%，初步实现了民警综合效能和群众满意率提高、事故起数下降的“两高一降”工作目标，各项公安交通管理工作实现了大提速。

创新

派出所民警兼职当交警

虞城县地处豫鲁皖三省交界处，310国道、连霍高速、豫36公路、豫04公路横穿东西，商亳高速、105国道、豫203公路纵贯南北币安网交易。县乡村道路3000余公里，各类机动车辆13万辆，驾驶员25万人。

“管得着的管不来，看得到的管不着币安网交易。”——这成了虞城农村交通的真实情况。

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为币安网交易。

根据省公安厅、商丘市公安局的部署，虞城县公安局先后22次召开党委会、局长办公会、座谈会、专题研讨会等，积极组织各警种部门和各派出所工作人员先后20次深入基层交警中队和27个派出所开展实地调查走访币安网交易。

2021年11月12日，虞城县公安局召开农村派出所参与道路交通管理工作动员部署会议，成立了以副县长，县公安局党委书记、局长宋占珂为组长的领导小组，制定下发了《虞城县公安局农村派出所参与农村道路交通管理工作实施方案》（试行）和《兼职交警工作职责和考评细则及计分办法》币安网交易。

成立专门办公室，建立由县公安局党委主导，交警大队、法制大队、警令部、政治部和各派出所等共同参与的组织架构币安网交易。县公安局交警大队负责对全县农村派出所兼职交警的管理指导，每个交警勤务中队分包辖区派出所，进行业务指导和工作成效上报。

每个派出所明确两名民警为兼职交警，市局交警支队和法制支队将54名兼职交警录入交警队伍管理系统，授予交警执法权限，全面开启农村派出所参与道路交通管理试点工作币安网交易。

“对农村派出所参与农村道路交通管理工作中表现突出的集体和个人，及时推荐申报奖励，同时将先进个人纳入县公安局人才库币安网交易。”虞城县公安局政委魏克奎说。

“农村派出所参与交通安全管理工作是民生工程，务必抓实抓紧币安网交易。”宋占珂表示，“大治安+大交管”融和协作机制，是深化警务机制改革的一次有益尝试，将实现“一警多能”“一警多用”，着力解决农村道路交通安全“无人管”“管不好”的问题。

展开全文

融合

“一警多用”全力织密“平安网”

2021年11月21日8时许，郭师傅驾驶大货车行驶至虞城县营盘村时，与一辆轿车相撞币安网交易。

郭师傅当时头就大了：“对方急着要货币安网交易，这可咋办？”

郭师傅这样想是有原因的，他知道虞城县南北狭长，上次在界沟发生一起刮擦小事故，硬是等了一个多小时才见交警来处理币安网交易。

不到10分钟，两名民警来到现场：“我们是接110的指令来处理这起事故的币安网交易。”

“派出所也可以处理交通事故？”郭师傅有点蒙币安网交易。

民警一到现场，就开始忙活起来币安网交易。

令郭师傅惊奇的是，民警没有使用照相机、勘查文书等传统交通事故处理工具，只用一部手机拍摄了5张事故现场照片，录入双方当事人的身份信息和电话，选择保险公司，拍摄行驶证和驾驶证，向双方当事人手机上发送验证码，让当事人在手机上签字，向双方当事人发送事故认定书电子版……这一连串流程走下来，只用了5分钟左右的时间币安网交易。

“处理完了？这么快？”郭师傅惊呼币安网交易。民警指导当事人打开手机看了一下电子版的事故认定书，并告诉他可以随时将认定书打印出来提交给保险公司，且具备法律效力。

“从报警到现在还不到半小时，这效率太高了币安网交易。”郭师傅由衷地为派出所民警“点赞”。

郭师傅并不知道农村派出所民警兼职交警参与道路交通管理的工作机制，但他最直观的感受是——处理交通事故更快了，当事人更方便了币安网交易。

为让派出所民警快速熟悉交警业务工作，虞城县公安局专门对全体兼职交警进行业务培训，自试点工作开展以来，累计培训兼职交警800余人次币安网交易。除此之外，交警中队业务骨干还对辖区派出所兼职交警进行手把手、面对面的“传帮带”，使兼职交警实现了从单纯管治安向治安+交通复合型执法管理人员的转变。

在参与道路交通管理工作中，明确交警中队管理辖区国道省道，派出所管理辖区县、乡、村道路币安网交易。

兼职交警主要有开展交通安全宣传；排查无牌无证机动车和驾驶人，并动员其办牌办证；排查辖区内道路交通安全隐患；适用简易程序的交通事故处理，对交通事故先期进行现场保护、抢救伤员和维护现场交通秩序；配合有关部门、警种，对辖区道路交通违法犯罪活动实施打击和防范；疏导交通，查处纠正农村道路交通违法行为；定期提出加强和改进农村道路交通安全工作意见和建议；组织、协调本乡镇开展“两站两员”工作，指导村级劝导站对本村农用车违法载人等重点违法行为劝导；建立健全公路巡逻、客货危运车辆“点对点”精细化管理、驾驶人管理、“五小”车辆和集中接送学生车辆摸排、道路隐患排查整治、查纠交通安全违法行为、简易程序交通事故处理、交通安全宣传教育、辖区道路基本情况统计、违法机动车及违法驾驶人管理工作台账等9个方面的职责权限币安网交易。

每周辖区交警中队与兼职交警召开一次例会；每月交警中队中队长与派出所所长召开一次联席会，通过明确兼职交警“事、权、责”，解决日常工作中的“怎么干，干什么”问题币安网交易。

王集派出所所长朱国瑜对兼职交警有着这样的认识：“我们所是一个小所，成绩平平币安网交易。但是经过这次改革，民警参与日常道路交通管理，竟在工作中连破几起大案。2022年1至3季度在全市农村派出所考评中，王集所一跃成为全市第一名。”

农村派出所民警参与道路交通管理，利用走访、出警等环节，把触角延伸到了辖区的边边角角，有效解决了农村道路交通管理“最后一公里”问题，初步实现了“兼职交警专职化、岗位履职专业化、工作模式机制化、‘一警多能’合成化、联勤联动精细化”币安网交易。

实效

实现交通管理大提速

虞城农村交通管理有啥变化？群众最有发言权币安网交易。

大杨集镇范庄村民余福友深有感触：“以前农村县乡道路处于失控漏管状态，出了交通事故，交警疲于奔命，不知道啥时候能到币安网交易。现在好了，出了交通事故，马上就有民警来处理。”

“充分发挥派出所兼职交警人熟、地熟、情况熟的优势，实现了交通事故报警马上到币安网交易。”虞城县公安局交警大队大队长马世泉说，过去，由于事故处理警力有限，事故民警和辖区交警中队民警很难快速到达现场，属地派出所也因交通事故不属于派出所业务范围而不愿出警，现在派出所参与农村道路交通管理工作，极大缩短了交通事故出警处置的时间，出警效率与去年同期相比提升50%，有效打破了交警部门和110指挥中心多年来的壁垒。

农村道路沿线的集镇、学校等重点路段人流、车流集中，极易造成交通拥堵，受警力的限制，交警只能对部分主要路段进行交通疏导币安网交易。派出所民警参与道路交通管理，可以对本辖区内的拥堵路段第一时间进行疏导，实现了马上通。试点工作开展以来，交通拥堵路段的快速疏通率同比提高了55%，大交管、全覆盖、无盲区公安交通管理格局逐步形成。

派出所兼职交警在派出所值班时，对群众提出的有关交通法规咨询、车辆牌照和驾驶证的申领补办等交管业务工作，能够在第一时间办理或帮助其解决币安网交易。派出所兼职交警通过先期工作，很大程度上缩短了人民群众的办证时间，使交警部门的业务办事率同比提高了59%，群众满意度同比提升了67%。

试点工作开展以来，各派出所已组织周末夜查986次，查处移交酒驾、醉驾293起，有效劝阻农用车违法载人3015起，有效劝导电动自行车骑乘人员不按规定佩戴安全头盔20506人次；农村派出所兼职交警已处置简易交通事故660起，先期处置有人员受伤交通事故104起，救助受伤群众180人次币安网交易。

虞城县公安局正在以“零距离”服务群众，“零距离”参与交通管理，“精细实”突出“一警多能”，最终实现农村道路交通秩序好、事故少，人民群众满意工作为目标，确保步入省公安厅党委提出的“规模适度、质效优先、秩序良好、群众满意”的内涵式发展之路币安网交易。